吳國昌政制諮詢辯論動議遭否決

正報

2012.3.30
【本報訊】議員吳國昌昨就政府修改政制諮詢文件提出辯論動議，但動議被八成議員認為政府現階段諮詢是建基於第一階段政制諮詢上，根據全國人大常委建議而提出，並且現時收集市民意見渠道足夠，一面倒不贊成吳國昌所提出的動議，動議遭否決。
吳國昌在動議辯論中指，特區政府於三月九日發表的政制發展諮詢文件，把行政長官報告中提及而全國人大常委會決定可以接受的在立法會產生辦法方面的民主方案(只增加立法會直選議席，或增加立法會直選議席並相應選少立法會非直選議席)悄悄刪除，強行要市民在直選、間選均增加議席的倒退方案中選擇！事實上，按基本法既有的安排，二零零一年增加直選及間選議席而不增加官委議席，二零零五年增加直選議席面不增加官委及間選議席，本已設定逐步增加直選比重的漸進軌道；諮詢文件刻意引導市民接受增加間選議席，絕對走回頭路。為此，提出辦論： 特區政府應立即改進政制發展諮詢文件，把行政長官報告中提及而全國人大常委會決定可以接受的方案，包括同時增加直選和間選議席的方案，只增加立法會直選議席的方案，以及增加立法會直選議席平並相應減少非直選議席的方案，公平列出，並設定嚴謹機制，收集民意。
對於吳國昌動議，大部份議員，包括來自直選、間選及官委的議員均不表認同。徐偉坤、梁安琪、陳美儀、陳澤武等認為，在第一輪諮詢中，政府已透過公開渠道收集居民意見，又留有「其他意見」一項，供市民發表意見，認為意見收集渠道足夠。而諮詢文件是開放式，並不是吳國昌所指的封閉式，現階段諮詢文本是建基於第一輪諮詢文本，體現社會主流意見，不認為供市民所選擇的方向有引導性和沒有選擇供市民選擇。對吳國昌指政府悄悄刪除民意，議員陳美儀認為，所諮詢的意見太多，不能一一羅列。議員又認為，政制發展應以全國人大常委決定作依歸，對吳國昌認為不應增加非直選議席，馮志強認為，過去歷任的立法會選舉，直選、間選、官委議席起平行作用，只增加直選議席而減少間選議席是脫離實際，也不符合民主理論，只有增加直選才體現民主，這是對民主的曲解，間選也是另一種民主方式的體現，不應對其存偏見。徐偉坤則指，不能只兼顧增加直選議席意見，而忽略其他民意，認為單純只增加直選議員只是少部份意見，政制發展過程中要兼顧整體社會利益。高開賢批評，吳國昌將政府引導市民圍繞主流意見進行討論，指責為刻意引導市民接受增加間選議席是走回頭路的說法，完全是一種反民主的做法，背棄主流意見和社會共識，捨本逐末。
基於上述理由，對於吳國昌提出的辯論理由，議員高開賢、吳在權等認為沒有必要和不合理。若推倒目前所推行的政改工作重頭再來，會擔誤政改推行時間表，又批評，吳國昌的理由不足。也有議員批評，吳國昌的意見是曲解了全國人大常委和特區政府的意見，在這曲解的前提下辯論，只會是展開不正確的辯論，故不具備展開辯論的條件。
吳國昌提出的辯論動議最終只有四票贊成，二十三票反對不獲通過。
支持動議的高天賜認為，第一輪政制諮詢有缺陷，只有一場公眾諮詢場，未能讓所有有興趣的市民參與，而且第一輪諮詢中部份意見遺失，不知道政府是如何得出主流意見和社會共識，認為未能展開辯論是市民的損失。同樣支持辯的陳偉智和區錦新，對動議被否決感遺憾，區錦新指，由特區政府成立至今幾乎未試過展開聽證，立法會對公眾事務避而不談，凸顯出立法會組成方法的缺陷。他反駁，議員認為第一輪和第二輪政制諮詢可透過「其他意見」一項提供意見，是騙人的行為，只是將「其他意見」視為開放的想法。

街總理事長吳小麗在公開咨詢會現場對舉牌的人以極為輕挑的表情講句"好驚呀!"

街總理事長吳小麗在公開咨詢會現場對舉牌的人以極為輕挑的表情講句"好驚呀!"

高岸聲支持青年間選議席

澳門日報（Ｂ０５）
2012 年3月25日　星期日

青年團體座談政制發展

    【本報消息】新青協與學聯日前舉行以“政制發展齊關注”為主題的青年論壇，探討政制發展，是次活動邀請了工聯青年委員會主任馮家健、婦聯青年協會副理事長莫懷穎、街總青年事務委員會代表李志安、學聯副理事長方海金及新青協理事長高岸聲擔任主講嘉賓，五十多名青年參與討論。
    會上，一衆嘉賓認為是次政制發展將對澳門社會發展帶來重要影響，因此澳門青年應該積極參與是次政制發展的討論。大多數嘉賓都認同立法會增加“兩間（選）兩直（選）”及行政長官選舉委員會增加到四百人的方案，論壇進行期間，嘉賓與青年較多就完善立法會間選制度提出意見。
    婦女青年可進立會
    就間選議席的增加及界別分配問題，分別有意見認為勞工界、教育界、專業界都應該適當增加議席，並要創設條件讓婦女及青年更多參與立法會中去。
    高岸聲表示，對於立法會間選議席方面，同意在專業界及社文教體界別各加一席名額以回應社會發展及進步的需要，體現議會內平衡各方訴求，均衡參與的原則。但他認為必須修改現時間選制度設置，建議降低現時成為間選候選名單的四分之一提名門檻，同時應擴大間選制度中選民的參與度。現時在行政長官選委會中，商界比其他界別的選委名額多，未能反映出社會實際情況及現有利益界別人數的所佔比例。有見近年中產專業人士在社會上的比例增多，青年人參與政治意識亦有明顯的提高，他希望政制發展最終能達致循序漸進，均衡參與，培養人才的政制發展原則。
    廢除自動當選機制
    活動作總結時，與會者都認為必須完善現時的間選制度，廢除自動當選的機制，加大選民的參與性。按照現時澳門實際情況出發，平衡及兼顧各方利益及反映社會訴求，並且希望為社會及青年人爭取更多的政治參與機會，製造更多空間及平台表達訴求，亦可提高公民參與。
    對於有方案提出立法會間選及直選議席各增加兩個席位，擴大行政長官選舉委員會人數至四百人，學聯與新青協表示支持，現場也就有關方案進行簽名活動。主辦單位表示，未來將持續進行有關活動，並將收集到的簽名提交當局。

陳虹撐間選

區宗傑倡功能組別選舉替代社團間選

【正報訊】政府昨晚舉行第四場政制發展諮詢會，共有一百八十一名行政長官選舉委員會委員出席，當中十六人發言。區宗傑認為，社會出現了很畸形的社團選舉模式，而社團問題早為社會詬病，也浪費公帑，他建議以功能組別選舉取替立法會間接選舉。汪長南則指出，政府推出直選、間選各增兩席的方案是民主的倒退，他建議下屆立法會增加四個直選議席。
澳門中小企業協進會理事長區宗傑指出，回歸前，本地華人由於與澳葡政府及土生葡人角力，所以產生了很畸形，與社會脫節的社團選舉模式。據悉，目前已註冊的社團數目已超過五千個，而大多數社團領袖的身份是重疊的，社團中也沒有適量已登記及繳納會費的會員；更沒有帳冊，以及沒有根據創會宗旨來開展活動。
「不用多說大家也明白，大部份社團成立的目的，是為了在間選中爭取廣泛的代表性和選票。因此，社團問題成為今日社會所詬 病，也浪費公帑。」區宗傑建議以功能組別選舉取代現時的間接選舉，立法會議員由十三個界別 (銀行、中小企、博彩、建築、電訊運輸、酒店旅遊等) 經過合理的民主選舉選出一名代表進入議會。
大專畢業人士 (澳門) 協會主席汪長南引用《基本法》指出，立法會是體現澳門居民當家作主的一個重要的權力機關，澳門永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。但是，很多人並不十分珍惜手中的神聖權利，常常被人誘騙，或因少少的金錢物質利益就將手中神聖的權利送出。

汪長南建議增加四直選議席
汪長南回顧《基本法》規定的立法會組成人數是，第二屆不再增加官委議席，維持七人，第三屆停止增加間選議席，維持十人。他說：「現在討 論二Ｏ一三年的立法會組成時，再增加間選議員，其實是民主的倒退，正確的做法是應該將主流意見贊成增加的四席，全部用在增加直接選舉的議席上。」

陳虹撐間選體現均衡參與
濠江中學副校長陳虹不認同減少間選名額，甚至取消間選。她認為，作為民意代表機關，立法會的構成應具有足夠代表性，並體現均衡參與的原 則。如果立法會議員結構失衡，無論是由出身哪一個界別的議員主導，都有可能導致立法的偏頗，甚至放任或推動過於保護某一階層利益的立法行為，以至出現「多 數人暴政」。
中華教育會理事長何少金表示，已為一百五十名教師組織政制發展講座，他們認同立法會直選和間選議席各增兩席的方案。她表示，政府推出的《政制發展諮詢文 件》非常好，教育界覺得可用作為公民教育教材，她說：「我們學校亦都希望能取得這些文件，來對學生進行更好的宣講。」她又認為，今次的政改諮詢後，要加大 宣傳推廣《基本法》。

福建社團認無需增加間選議席
【又訊】澳門福建社團舉辦政制發展諮詢座談會，會上共七人發言。有與會者反映，不少基層市民對政制發展一無所知，希望政府參考人口普查的做法，深入社區宣傳。有與會者質疑政府如何界定政制發展主流方案及有否分析各方案優勢。有與會者認為，立法會間選議席選舉不透明，認受性不及直選議員充分，認為無需增加間選議席。
出席座談會的行政公職局局長朱偉幹稱，單靠政府舉辦十場座談會不足以聽社會意見，但社會上各社團都有渠道向基層市民宣傳和諮詢。朱偉幹稱，次階段政制發展諮詢開展首十天，他手頭上已有四十個宣傳活動，政府亦特別加強在中小學的普法宣傳。